湘潭市旅游外事侨务港澳局

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  • 索 引 号:4303000039-2018-00501
  • 发布机构:市外侨
  • 发文日期:2018-03-29
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:关于加快全市服务业发展的若干意见
  • 主题词:统计

关于加快全市服务业发展的若干意见

湘潭市旅游外事侨务港澳局 xtlywq.xiangtan.gov.cn 发布时间:2018-03-29 【字体:

 

关于加快全市服务业发展的若干意见

 

(潭市发〔2012〕15号  2012年7月9日)

 

一、放宽市场准入

1.凡国家法律、法规未明令禁入的服务业领域,全部向外资、社会资本开放,并实行内外资、内外地企业同等待遇。

2.允许投资人以专利权、商标权、非专利技术以及其他高新技术成果作价出资组建服务业企业,作价入股占注册资本的比例最高可达到70%。

3.一般性服务业企业注册资本最低限额为 1万元人民币,法律、法规和依法设立的行政许可另有规定的除外。放宽企业集团登记注册条件,母公司注册资本3000万元以上、有3个以上子公司、母子公司总注册资本5000万元以上的,可申办企业集团。连锁经营服务业企业实行总部统一办理工商注册登记和经营审批手续,根据企业需要,可跨行业、按大类核定服务业企业的经营范围。

二、加大政策支持

4.市第三产业领导小组办公室牵头制定《湘潭市服务业集聚区认定标准》,开展市级服务业集聚区(含商务圈,下同)的申报认定工作,经认定设立的服务业集聚区内服务业企业享受开发区工业企业相关的税收优惠。优先保障集聚区项目建设用地,优先安排集聚区内市政工程、公共交通配套设施建设。

5.对于集聚区内新建的特别重大(总投资5亿元人民币以上)、且建成后不分割出售产权的生产性服务业项目,其用地按照土地取得成本、土地开发成本加上缴省级部分的土地出让收益作为土地出让底价。

6.支持服务业品牌和标准体系建设,对获得不同层级、不同类别服务业品牌称号的企业分别给予奖励。服务业行业主管部门应督促协调行业协会、龙头企业牵头制定服务业行业标准,对暂时不能实行标准化的服务行业,广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。 

7.积极引导和鼓励公共服务平台建设,对面向区域和行业中小企业的公共信息、知识产权及科技成果转化、研发设计、检验检测、设备共享、创业辅导、市场开拓、专业技术培训、猎头公司、管理咨询等公共服务平台和机构,其服务功能达到国、省先进水平的,给予一定的资金补助。

8.对新办新兴服务型企业,年缴纳工商税收总额100万元以上的,从该工商税收缴纳年度起,连续3年按地方财政实得部分的50%给予企业奖励(市城区企业按分税分奖的方式落实,下同)。

9.对新引进的世界500强、国内500强企业,国内外知名企业总部、地区总部贸易公司、销售公司所缴纳的营业税、增值税及企业所得税地方财政实得部分连续3年全额奖励给总部企业。对总部在我市、跨区域发展的总部企业,并在我市以总部形式纳税的,税收基数每3年核定一次,2012-2014年以2011年度税收为基数,连续3年按新增地方财政实得部分的30%给予奖励。

10.新竣工建筑面积5万平方米以上、总投资5亿元人民币以上且不分割出售产权的大型商业综合体、大型农产品批发市场、市场园区和商务楼宇,自开业经营之日起,自营和物业租赁所缴纳的营业税、增值税及企业所得税的地方留成部分,第一年按50%,第二年、第三年按30%给予奖励。

11.对新建使用面积5万平方米以上和2万平方米以上5万平方米以下的单栋商务楼宇,其基础设施配套费分别按照应缴额的60%和80%征收。以整栋商务楼宇为核算单位,楼宇内企业年度合计实缴市级工商税收总额(建安、房地产企业除外)首次突破2000万元的,给予楼宇经营管理机构10万元资金奖励,首次突破5000万元的,给予楼宇经营管理机构30万元资金奖励。对于其他商务楼宇,年度内引进税源大户取得突出成效的,给予奖励。

12.对新建、改建500米(按临街单边计算,下同)以上、商用建筑面积5万平方米以上的现代专业商业街,全街店铺80%以上正常营业,且同一类型经营户达50%以上的,一次性给予组织管理服务机构30万元资金奖励。新建、改建300米以上、商用建筑面积3万平方米以上的现代专业商业街,全街店铺80%以上正常营业,且同一类型经营户达50%以上的,一次性给予组织管理服务机构10万元资金奖励。对同一类型经营户达到70%以上的现代专业商业街,在商用建筑面积、全街店铺正常营业比率不减少而街面长不足的情况下,比照上述政策执行。

13.对符合规定的国家高新技术服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。担保公司为服务业中小企业提供融资担保,比照工业企业享受省、市财政有关风险补助政策。

14.鼓励金融机构通过金融创新推出针对服务业的金融产品,鼓励通过推进发行中小企业集合债券和集合票据、银企合作、引进投资公司和基金公司注入资金等各种方式,为服务业重点项目、重点企业搞好融资服务,加大对服务业的支持力度。

15.认真清理涉及服务业企业收费,严格规范各类涉及服务业企业收费行为。对国家鼓励类服务业企业实施用水、用电、用气价格与一般工业企业同价的政策。

16.积极培育和引进服务业高级人才,将其纳入我市人才支撑体系给予政策优惠。鼓励服务业企业吸纳就业困难人员(持就业失业登记证)。对各类商贸服务型企业新增岗位新招就业困难人员,与其签订劳动合同并足额缴纳了社会保险的,经审核后从再就业资金中为招用人员提供为期3年的社会保险补贴。该项政策今后逐步延伸到其他服务业。

三、完善保障机制

17.加强组织领导。调整市第三产业领导小组组成人员,由市委书记任顾问,市人民政府市长任组长,指导和协调全市服务业发展和改革中的重大问题,安排部署服务业发展的目标、任务。领导小组办公室设在市发改委,负责日常工作。各相关部门和县市区、示范区、园区也要相应建立工作机构,加强对服务业发展、改革工作的领导,推动本行业、本辖区服务业加快发展。

18.确保政策落实。市财政每年安排第三产业引导资金,视财力情况适当增加并列入当年度财政预算。市财政预算安排的园区发展专项资金、外经专项资金、科技发展专项资金、中小微企业发展专项资金在资金分配上要向服务业项目倾斜;对市财政安排的涉及第三产业领域的其他专项资金,由市第三产业领导小组进行统筹和调度。市第三产业领导小组办公室要加大协调力度,督促政策落实到位。其中,本政策所涉奖励、资金补助的对象,由其在下年度3月份前向市第三产业领导小组办公室申报,市第三产业领导小组进行审定确认。

19.强化目标责任。每年年初将第三产业发展目标任务分解到市直相关部门、县市区、示范区、园区,对服务业重大建设项目按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的原则落实目标责任。对服务业发展目标进行专项考核,从第三产业引导资金中安排一定数额资金用于奖励,并将第三产业考核结果纳入市绩效考核内容。

20.本政策所涉优惠奖励,按就高不就低、与现有其他优惠政策不重复的原则实施。湘潭县、湘乡市和韶山市参照本意见执行。本意见自发布之日起施行。

 


来 源:产业规划科 责任编辑:虞槟宇